姜文来:“十三五”规划纲要对农业发展的“六重”值得期待

姜文来:“十三五”规划纲要对农业发展的“六重”值得期待
近来,《中华人民共和国国民经济和社会开展第十三个五年规划大纲》(下简称《大纲》)发布,这是辅导我国十三五时期社会经济开展的纲领性文件。《大纲》对我国未来五年农业开展的布置组织,可谓新亮点频现,用六重来归纳便是:从头理念、重位置、重可继续、重质量、重系统、重商场。从头理念。十三五规划大纲的规划,是建立在结实建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、敞开、同享的新开展理念根底之上的,因而,涉及到农业的许多项目,每一个项目规划都从不同旁边面展示了这五个新开展理念。其间,将新开展理念落实到实践能逐渐完结的项目之中,如立异乡村金融服务、大力开展生态友爱型农业就别离表现了立异、绿色的农业开展新理念,这有助于让新开展理念在农业范畴生根结出硕果。重位置。在《大纲》专门论说农业开展的章节中,榜首句话就强调了农业位置,指出农业是全面建成小康社会和完结现代化的根底。这从两个方面论述了农业的根底位置:一是从全面建成小康社会大政上看, 2020年全面建成小康社会是党的五中全会提出的方针,农业被确定为全面建成小康社会的根底位置,使得农业位置更安定,更具有战略性和现实性;二是从完结现代化的战略高度上看,要完结我国梦,有必要完结现代化,农业现代化是现代化的短板,补齐这块短板,才干彻底完结中华民族的巨大复兴,这进一步明晰了农业在现代化中的位置。重可继续。完结农业的绿色可继续开展,既为今世服务,也为后代留下一个青山绿水,有助于发明农业开展与环境维护双赢的新格局。《大纲》提出了促进农业可继续开展,要求在农业开展的一起维护好生态环境,如采纳施行化肥农药使用量零增长举动、在生态环境损坏严峻区域施行犁地轮作休耕准则试点等等,都是在可继续上下功夫。施行藏粮于地、藏粮于技战略,重视进步粮食出产能力保证水平,都是为农业可继续开展筑牢根底。农业的可继续开展,是关系到农业国泰民安的大问题,饮鸠止渴的农业出产方法利在暂时,祸及后代,农业开展需求转方法,转到可继续开展的轨道上。重质量。质量是农业的生命线,是关系到舌尖上安全的头等大事。《大纲》提出保证农产品质量安全,这一点抓住了农业开展至关重要的牛鼻子。农产品质量安全攸关国人的身体健康,咱们在处理了温饱问题之后,到全面建成小康社会阶段,民众愈加重视吃的是否健康,保证从农田到餐桌的农产品质量安全,让民众吃的定心、安心是农产品供应有必要过的关。往后,农产品的出产要在保证必定数量的根底上,更要重视产品的质量,没有质量安全保证的农产品将步履维艰,农业开展将逐渐完结数量和质量的两层安全,保证国人身心健康。重系统。《大纲》提出农业出产着力构建现代农业工业系统、出产系统、运营系统,这是以往《大纲》未曾系统提及。三大系统是完结农业现代化的三驾马车,它们之间既相对独立又密切相关,缺一不可,是农业命运的共同体,只要三个系统都完结现代化,农业现代化才干完结。《大纲》提出推动乡村一二三工业交融开展,这是农业工业系统需求立异的新空间,是一种新业态。现代农业工业系统不只仅是供应农产品,并且供应其他产品,与二产、三产高度交融,在高度交融的过程中,农业才干得以增殖,农业开展才干取得新动能。重商场。去产能,要让商场发挥更大的效果。《大纲》提出坚持商场化变革取向和维护农人利益偏重,完善农产品商场调控准则和商场系统,这比十二五《大纲》中提及的商场广泛得多。能由商场完结的交给商场,不能政府包揽,让商场在农业开展中发挥其应有的效果。在农业商场上,重视农业供应侧的变革,如在粮食问题上,提出保证谷物根本自给、口粮肯定安全,调整优化农业结构,构成结构愈加合理、保证愈加有力的农产品有用供应。一起,农业的开展,不只要立足于国内商场,并且要着眼于世界商场,充分利用国内、世界两种资源两种商场,增强农业世界竞争力,提高农业生存能力。当然,国家对农业商场不能听任自在,而是在政府调控下,对弱势部分进行帮扶和维护。笔者以为,《大纲》为现代农业的开展绘出了宏伟蓝图,这个蓝图建立在国内外局势剖析的根底上,立足于我国的农业实践,其方针明晰,技能道路明晰,具有可操作性,通过全体人民的不懈努力,农业未来充满希望。(作者系我国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注